九十年代，乡镇财政资金困难。一九九三年七月，乡党委政府要求机关职能的事业单位，创办三产经营项目进行创收，填补办公经费、人员工资等资金缺口。财政所承担政府组织资金职能无需创收；村建办、土管所承接长江机场输油管道铺设工程建设项目，取得了可观的工程管理收益；司法服务所与企业签订法律顾问协议，也获得一定的法律服务收入；经管站必须创办三产经营项目，时任党委施书记约谈我两次，深感责任压力山大，只能知难而上，犹如明知山有虎偏向虎山行。

  我召集站里五位同事进行认真研讨，畅所欲言、群策群力、各显神通，拟定创办熟食经营部、装潢建材门市部，拓展代理保险业务、委托代理企业注册资本验资业务、办理站内人员医疗保险。并且明确我们肩负乡政府职能工作：企业经济效益审计、农村经管、政府综合统计、代理保险业务、完成政府中心工作。一则没有精力而且不具备厨师技术，二则一定不可以直接参与经营；应当聘请厨师采取承包经营，但是必须有人加强日常监管。商讨确定：熟食经营部由施志先负责，装潢建材门市部由顾在高负责，拓展代理保险业务由施仲贤负责，委托代理企业验资业务由黄士钧负责，我与各位负责监管的项目随时沟通联系。然后写出创办两个三产项目可行性报告，提交党委、政府领导审核、批准，拓展代理业务向领导作了口头汇报。

  大同熟食经营部可行性报告，在蟠龙镇周边八个乡办企业有职工二千多个，蟠龙镇菜市场主要在早晨，而企业职工急于上班没时间买菜，下午四点半左右下班途经蟠龙镇，销售熟食制品一定有生意。初步估算每天盈利五六十元，全年约两万元经营效益。利用乡闲置的老食堂，借用成人职校房屋，按照烧制熟食要求改建，估计改建费用两万元、流动资金一万元。聘请专业厨师采取承包经营，定额上交、自负盈亏，经营初期暂定每月一千元，待经营成熟后再商议。乡党委政府经研究决定，一九九三年七月廿四日同府（93）第42号文同意开办“崇明大同熟食经营部”。分工监管的施志先工作认真负责，与我商讨各项改造建设方案，采购建材物资、联系施工师傅，紧锣密鼓地开展了筹建工作，聘请蟠龙村沈士彪厨师，争取早日开张营业。

  创办过程。在分管行政的郭品高乡长大力支持下，向县工商局提交了申请开办企业注册登记报告，在经营场所落实、运作资金到位、经营项目可行、县工商局相关科室会同候家镇工商所，进行实地核实颁发了工商营业执照。食品防疫特别是熟食经营严格把关，我们专程到县防疫站咨询经营熟食品的规范要求，邀请相关人员进行实地设计和评估，重点熟食烧制场所和销售门市部，做到四周墙壁整洁、所有器具及时消毒、生料食物清理洗涤干净、熟食品第一时间进空调间，然后再请技术师傅进行实施工程。验收那天县防疫站站长和科室领导都到场，对烧制的食品场所和销售的铁棚门市部比较满意，在查看污水下水道时发现离不远处有一个厕所，被一票否决、必须另行改建烧制场所。于是再与成人职校领导协商，借用一间房屋进行改建。

  经营过程。一九九三年国庆节正式开张营业，沈士彪师傅具备极高的厨师技术水平，商议确定由他夫妻俩承包经营，早晨到集市场买菜、上午拣菜洗净、下午三点钟之前烧制完成，送至蟠龙镇供销社商店旁边铁棚内出售。经营初期群众有个新鲜感，下午四点钟左右顾客陆续不断争相购买。三个月后生意趋于逐渐清淡，原因：一是烧制场所送至出售门市部，天气凉了食品容易变冷；二是当天剩下的熟食隔天再烧制，形状和颜色都不好看；然而造成恶性循环生意更加冷静。我们及时进行了研究，采纳厨师的意见需要开设饭店经营，可是成人职校不愿再提供住宿，只能根据销量采购生料和烧制熟食，销售量下降必然压缩效益空间。经营一年多销售收入与熟食成本持平，承包经营者没有赚到钱，经营管理站没取得投资收益。

  我向郭乡长汇报后领导出面与成人职校协商，同意再借用了一间空余的教室，购置了圆桌和椅子，增设了饭店经营业务。聘请蟠南村施惠明等几位厨师和服务员，一年内生意确实十分兴旺，产生了不少经济效益，不仅收回了投资所需成本，还有小量的节余，深得乡政府领导欣赏。可是一年之后生意又开始回落，原因：其一厨师技术水平有限菜肴花式品种老套缺乏吸引力；其二厨师和服务员每天都很晚回家，上班时间长、工资收入又不高。因为明确熟食经营部实行承包经营、自负盈亏、定额上交，增加工资收入只有多做生意、做好生意，所以经管站最多免除上交，不可能再给补贴。坚持了一段时间经营者自愿辞退，其他人员也不肯再做。我向乡党委政府领导作了汇报，一九九五年八月开始大批乡镇企业搞转制工作，经管站人员忙得脚不踮地，没有精力去挽救名存实亡的熟食经营部，无奈之下在年底歇业关闭。

  出租经营。一九九六年五月一对安徽籍夫妇找到我们要求承租经营，经商议明确饭店经营已经关闭，房屋已经归还成人职校，唯有铁棚子可以出租，一年租金二千元应先付后用；因为我是工商、防疫证照的法人代表，所以明确必须遵纪守法、诚信经营，确保食品卫生安全，如发生不良后果由他负全责，并签订了出租经营协议。熟食烧制加工场所和住宿地，在施志先的帮助下得到落实，所有租金由他与房屋出租人商议后自付。安徽籍章启文、陶素珍夫妇已在新民镇其妹熟食店打工几年，具有一定的熟食烧制经验，有食品生料的采购渠道。他们起早摸黑干劲十足闯出一番天地，隔天进货洗净沥干、下午干到晚上八点左右。第二天早晨二三点钟开始烧制加工，五点钟前送至市场销售。由于菜品花式多样又很新鲜，顾客盈门陆续不断。他们不计工资赚到就是收益，每天可获盈利一百五十元上下，后来蟠龙镇集贸市场搬到河西，铁棚子售货亭同时搬入菜场内南侧。

  经营两年后发生了一件不愉快的事，蟠南村有个农户早晨到店里买六个鸭头鸭颈，晚上全家六个人吃后出现肚子不适，三个人去医院确诊急性胃肠炎，经过治疗并无大碍。第二天这家人找到我要求赔偿医药费，我对这家人说六个人晚上只吃六个鸭头鸭颈，无另外的菜吃也不够吃，还有早晨买来后是否存放不妥，到晚上可能食物变质或者苍蝇飞入。我就与章启文进行核实，他说这天早晨共出售三十多个鸭头鸭颈，有四五个顾客来买就这家说有问题。我又去大同医院向院长赵君礼咨询，赵院长明确说：如果顾客买后当场吃下出问题那就责任逃不掉，现在早晨买、晚上吃，中间有许多不确定因素。我与这家人讲明没有商量余地，不承担赔偿相应的责任，这家人通情达理也就不说了。

  一九九九年八月乡镇机构改革，经营管理站六个人按年龄内退四个，一个调入镇资产办，我归入镇财经管理所，只有我经常去监管。一年后大同镇与建设镇合拼。我在建设镇财经管理所工作，对出租的熟食经营部做不到实时监管，担心也许会出现食品安全问题。二○○一年八月，我向镇领导提出必须终止熟食经营部出租协议，注销工商、防疫证照我的法人代表，领导同意了我的合理意见。然而由镇集体资产办出面我以予配合，与承租人章启文商议后确定，铁棚子售货亭两千元卖给章启文，由他重新办理工商营业执照和防疫许可证相关手续。

  经营管理站人员从事财会工作，对企业经营可谓擀面仗吹火一窍不通，很难完成镇领导要求的任务。幸亏两位承包经营者诚实守信，尤其施志先的日常监管有力，不仅没有造成经营亏损，而且还收回了投资。我与同事们折腾了两年半，经管站没取得创收而告终；算为安徽籍年轻夫妇提供了创业机会，至今二十八年来付出的辛勤汗水，为家庭创造了很大的财富；真是有心栽花花不开、无心插柳柳成荫。经管站三年的办公经费、人员工资等资金缺口，来自于代理保险业务和委托代理企业验资业务的手续费，发生医药费由医疗保险赔付。不仅填补了资金缺口，并且还有节余，得到了党委施书记的赞扬。

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